На 19 декември 2025 г. Пекин обяви, че Китай подава искане до СТО за консултации относно индийските закони относно субсидиите за неговата фотоволтаична или слънчева индустрия и тарифите за продуктите на информационните и комуникационните технологии, които оказват влияние върху сектора на чистата енергия – което показва нарастващата тенденция към увеличаване на търговските търкания в глобалната търговия с чиста енергия.
Министерството на търговията заяви, че гореспоменатите-търговски политики нарушават основните международни търговски закони и поставят в неравностойно положение китайските производители. В жалбата на СТО се твърди несправедливо отношение към китайските производители според международните търговски принципи. Това е втората жалба на СТО, която Китай подава срещу Индия през последните няколко месеца, първата беше относно субсидиите, предоставени от Индия на производителите на електрически превозни средства и батерии през октомври 2025 г., за да насърчат нововъзникващите индустрии за чиста енергия.
Същността на спора: Твърдения за „забранени субсидии“
Делото на Китай се съсредоточава върху обвинението, че подкрепата на Индия за нейното местно слънчево производство представлява„субсидии за заместване на вноса“,които са изрично забранени от споразуменията на СТО. Китайското министерство на търговията твърди, че тези мерки, съчетани със съответните тарифни политики, нарушават няколко основни задължения на СТО.
Следната таблица обобщава основните правни обвинения, представени от Китай:
| Твърди се, че е нарушен принципът на СТО | Какво означава | Обвиненията на Китай срещу Индия |
|---|---|---|
| Национално лечение | Вносните продукти трябва да бъдат третирани не по-малко благоприятно от произведените в страната. | Субсидиите на Индия създават несправедливо предимство за местните индийски производители на соларна енергия пред вносните китайски стоки. |
| Обвързани тарифни ставки | Членовете не трябва да прилагат тарифи над договорения и "обвързан" таван за даден продукт. | Твърди се, че тарифите на Индия за свързани ИКТ продукти надвишават ангажиментите. |
| Забрана на субсидиите за заместване на вноса | Субсидиите, които зависят от използването на местни пред вносни стоки, са забранени. | Субсидиите за PV в Индия са свързани с използването на местно произведено съдържание, което дискриминира вноса. |
Говорител на китайското министерство на търговията заяви, че тези мерки "дават на местната индустрия на Индия несправедливо конкурентно предимство и вредят на интересите на Китай". Освен това говорителят подчерта, че това съдебно действие е „още една твърда стъпка от страна на Китай за защита на законните права и интереси на местните индустрии“ и призова Индия „да спазва съответните си ангажименти към СТО и незабавно да коригира погрешните си практики“.
По-широк контекст: Сблъсък на слънчеви амбиции
Спорът не е изолиран инцидент, а проява на продължаваща нарастваща конкуренция между двете глобални сили за доминиране на предстоящото бъдеще за чиста енергия.
„Произвеждане в Индия“ от Индия: Индия силно насърчи създаването на местна производствена база чрез стартиране на програми за стимулиране, свързани с производството (pli), заедно с други програми за подкрепа, за да намали зависимостта от вносни слънчеви компоненти от Китай и да развие своя собствена-поддържаща се зелена икономика.
Отбранителни действия от Китай: Като водещ производител на слънчеви фотоволтаични клетки в света, Китай използва наличните механизми на СТО, за да оспори вътрешните политики, които смята, че дискриминират Китай и изкривяват пазара на слънчева енергия. Тази ситуация е подобна на продължаващото напрежение между нас и Китай относно търговията със слънчеви продукти.
Жалбата, подадена от Индия до СТО, пристига в момент, когато слънчевата индустрия на Индия е разследвана от правителството на САЩ за анти-дъмпингови и изравнителни мита, като резултатът се очаква най-късно до началото на 2026 г.
Пътят напред и системните предизвикателства
Подаването на „искане за консултации“ бележи началото на първия формален етап от процеса на уреждане на спорове в СТО. През следващите 60 дни двете страни ще могат да участват в дискусии, насочени към разрешаване на проблема. Ако дискусиите не успеят, тогава Китай може да подаде искане до СТО за създаване на панел за уреждане на спора.
В същото време тази ситуация се случва в контекста на значителна криза в системата за уреждане на спорове на СТО. От 2019 г. Апелативният орган, който понякога се нарича най-висшият съд на СТО, не може да функционира, тъй като няма назначения. Въпреки че законодателството на СТО все още е обвързващо, липсата на система за обжалване създава несигурност относно това как ще се разрешават споровете и как ще се изпълняват окончателните решения.
Индустрия и глобални последици
Тъй като енергийният преход напредва към възобновяеми енергийни източници, виждаме нарастващ конфликт между националните индустриални политики и международните търговски споразумения (СТО), регулиращи тези сектори. Например, досега СТО беше ключов играч в подкрепа на развитието на пазар за чиста енергия чрез международна търговия чрез ограничаване на изискванията за местно съдържание, които дискриминират чуждестранните доставчици и насърчават местните компании. Тази ситуация ще бъде основен тест за това как търговските правила на СТО могат да работят в настоящата геополитическа среда със свързаните с нея несигурности и предизвикателства.
Резултатите от този случай ще имат огромно въздействие върху пазарите на слънчева енергия и техните крайни потребители по целия свят чрез потенциално въздействие върху решенията по веригата на доставки, ценообразуването на продуктите на соларните модули и скоростта на растеж на соларния пазар. Наблюдателите в индустрията ще следят много внимателно, за да видят дали двете страни могат да стигнат до уреждане чрез преговори по този спор или ще се озоват в продължителна и скъпа правна битка, която ще доведе до повишена несигурност на международния търговски пазар и продължаваща нестабилност на соларния пазар.
