Индонезия пуска 1,225 GW соларен търг в множество региони, PLN запазва крайния срок неразкрит

ДЖАКАРТА– В значителна стъпка към разнообразяване на своя енергиен микс и постигане на амбициозни цели за възобновяема енергия, индонезийската държавна-електрическа компания, PT PLN (Persero), официално стартира широкомащабен-търг за проекти за слънчева енергия с обща мощност 1225 мегавата (1,225 GW). Мащабната поръчка, при която фотоволтаичните (PV) съоръжения ще бъдат разположени на множество острови в архипелага, подчертава подновения ангажимент на правителството за преход от изкопаеми горива.

Компанията все още не е направила публично съобщение за крайния срок за наддаване, в необичаен ход, който според наблюдатели повдига много въпроси сред потенциални инвеститори и разработчици, които търсят разяснение по въпроса. PLN публикува съобщение на уебсайта си за обществени поръчки миналата седмица; обаче конкретните дати за подаване не са посочени в оригиналната им документация.

PLN публикува нов търг за 1,225 GW, което прави това една от най-големите обществени поръчки за слънчева енергия, публикувани някога в Юго-Източна Азия. Търгът включва набор от различни по размер съоръжения за-мащаб на фотоволтаични-генериращи съоръжения (соларни ферми), които да бъдат разположени на различни места в различните провинции и острови на Индонезия. Компанията все още не е публикувала как ще раздели капацитета на заводите по региони; въпреки това, въз основа на разговори с анализатори, разбираме, че по-голямата част от проектите ще бъдат разпределени на Суматра, Ява, Калимантан и вероятно Сулавеси. Разработването на проектите на различни места ще минимизира загубите при пренос и ще подобри надеждността на местните преносни системи, където те обикновено разчитат на дизелова енергия.

Изглежда вероятно разработката да се осъществи по програмата за независим производител на енергия (IPP) на PLN. В тази рамка частни компании ще осигурят финансиране за разработването и изграждането на централите, ще поемат собственост върху инсталациите след завършване на строителството и след това ще експлоатират инсталациите, за да осигурят електричество на PLN съгласно дългосрочни-договори за закупуване на електроенергия (PPA). Съобщава се, че пакетът от споразумение за PPA включва стандартни технически спецификации, изисквания за земя за строителство и условия на търговско споразумение; въпреки това голяма част от детайлите на споразуменията PPA-по-специално тарифните тавани и условията на договора-трябва да бъдат разгледани допълнително от участниците в индустрията.

Едно от най-интересните неща за тръжния процес на PLN може би е липсата на публичен краен срок за приемане на оферти. В други индонезийски тръжни процеси има установен график за всеки етап от процеса (регистрация, затваряне на наддаването и т.н.), което позволява лоялна конкуренция между оферентите и прозрачност навсякъде. Като не направи тази информация достъпна за търга за PLN, изглежда, че PLN може да използва процес на подбор в две стъпки, при който предварително квалифицираните оференти ще преминат през подбор за кратък списък, преди да бъде предоставен официален график. Друго възможно обяснение би било, че PLN все още не е получил окончателно одобрение от Министерството на енергетиката и минералните ресурси (MEMR) за това как ще се справят със своите механизми за ценообразуване и изисквания за местно съдържание.

Според анонимен говорител от службата за възобновяема енергия в PLN търгът все още е в първоначалното си обявяване. „Към този момент сме публикували само съобщение за квалифицирани разработчици, които да изпратят своите изрази на интерес. По-пълният график ще бъде публикуван чрез последващи допълнения“, каза той. Тази липса на подробности доведе до смесени реакции сред разработчиците; някои са благодарни да имат повече време за своите предложения, докато други са загрижени за продължителността на времето, което може да отнеме и възможността за по-голяма плавност на търга.

Първоначалните реакции от соларната индустрия бяха предпазливо оптимистични. Големите регионални разработчици, включително тези от Китай, Сингапур и Близкия изток, изразиха интерес, въпреки че подчертават необходимостта от ясни срокове и банкови PPA. „Търгът за 1,225 GW е огромен вот на доверие в соларния пазар на Индонезия“, каза Агус Сухендар, енергиен анализатор, базиран в Джакарта. „Но без разкрит краен срок и с местни правила за съдържание, които може да са трудни за спазване предвид текущия местен производствен капацитет, много международни играчи ще се поколебаят. PLN трябва да осигури сигурност относно ценообразуването и графиците, за да привлече сериозни оферти.“

Друго предизвикателство е интегрирането на мрежата. Голяма част от мрежовата инфраструктура на Индонезия, особено извън Java, остава слаба и фрагментирана. Разпръснатият подход на търга ще изисква свързани подсилвания на мрежата, които PLN е обещала да предприеме, но все още не е финансирала напълно. Разходите за развитие, включително придобиването на земя-често спорен въпрос в архипелага-също могат да доведат до повишаване на тарифите извън способността на PLN да плати. Предприятието вече е подложено на финансов натиск от субсидирани тарифи за електроенергия и договори за въглища.

Процесът на снабдяване с 1,225 GW слънчева енергия представлява голяма възможност за Индонезия да ускори прехода си към възобновяема енергия, въпреки че е изправена пред няколко предизвикателства. PLN посочи, че ще публикува подробен график през следващата седмица, както и преработени насоки за участниците в търга. Те също така обмислят формат на търг, при който капацитетът ще бъде възложен на най-ниския, но отговорен участник.

На този етап разработчиците трябва да наблюдават много внимателно портала за обществени поръчки PLN e-, тъй като следващият месец ще бъде критичен за това дали PLN може да осигури прозрачността в графика и търговските условия, необходими за успеха на процеса на обществени поръчки и да отключи значителна вълна от инвестиции във веригата за доставки на слънчева енергия в Индонезия и да позволи на Индонезия да настигне регионални лидери като Виетнам и Филипините. Ако важната информация остане неясна или хипотетична, тогава обществената поръчка може да не получи нивото на конкуренция, необходимо за максимизиране на нейното въздействие.

Докато светът наблюдава, Индонезия е в ключова точка при определяне на ангажимента си да превърне своите изобилни слънчеви ресурси в реалност. Търгът за слънчева енергия от 1,225 GW е много повече от просто процес на възлагане на обществена поръчка, защото служи като индикатор за желанието на Индонезия да овладее изобилните си слънчеви ресурси.